Валютные курсы

Червонец, пробивая себе дорогу сквозь «чересполосицу» валютных курсов и индексов, вносил все же некоторое единство в систему хозяйственного учета и контроля и создавал условия для расширения кредита, игравшего важную роль в восстановительном процессе. Это означало, конечно, и улучшение финансов промышленности, что было вполне ощутимо уже в течение первых месяцев 1923 г.

В течение 1923 г. была завершена перестройка финансовой

системы: с I квартала 1922—23 г. в бюджете предусматривались ассигнования на оплату продукции госпромышленности по полной ее стоимости, хотя этот принцип не всегда соблюдался на практике. Цены, по которым определялась сумма этих расходов, устанавливались Госпланом «на основе обеспечения воспроизводства».

С I квартала 1922—23 г. в госбюджет впервые вносятся ассигнования на капитальные затраты и в оборотные фонды по тяжелой промышленности и частично по легкой промышленности. Твердо устанавливаются отрасли и предприятия, для которых сохраняется система бюджетного финансирования, причем вводится принцип Целевого финансирования. Все остальные отрасли и предприятия никаких бюджетных дотаций не получают и сами вносят в бюджет свои налоговые платежи. Банкнотная эмиссия Госбанка становится основным источником краткосрочного кредита и формирования оборотных средств; из эмиссии же совэнаков авансируются предприятием, оставшимся на бюджетном финансировании, средства в основные фонды и на покрытие дефицитов. Таким образом, проводится линия твердого разграничения банковского кредитования и бюджетного финансирования.