Банковский надзор – 6 часть

А теперь давайте поговорим вот о чем – о самой структуре департамента, осуществляющего банковский надзор. Приведу цитату из программного доклада одного известного эксперта: «Согласно существующей мировой практике Президент Украины может инициировать образование автономной от НБУ системы органов по осуществлению регистрации банков и надзора за банковской деятельностью. Мероприятие позволит, с одной стороны, существенно укрепить эффективность деятельности НБУ как единого эмиссионного центра, и с другой – способствовать существенному усилению государственного контроля над деятельностью коммерческих банковских и небанковских учреждений». Так, мировая практика доказывает, что банковский надзор можно организовать в виде автономной структуры, а можно в виде структуры, успешно функционирующей в системе НБУ. Какой наиболее оптимальный вариант для наших реалий – подскажет лишь время. Пока что, по моему мнению, целесообразно, чтобы банковский надзор работал в составе НБУ. Поскольку именно тут сосредотачивается вся отчетность коммерческих банков. К тому же на данном этапе, считаю, не стоит перераспределять контрольные функции.

Но надо помнить, что банковский надзор как таковой охватывает огромный круг законодательно-правовых, организационных, методико-технологических вопросов. Они касаются как непосредственно организации надзора за деятельностью различных банковских учреждений, так и всех финансовых институтов. А это затрагивает и надзорные функции других государственных контрольных органов, в частности министерства финансов и его подведомственных учреждений, лицензирующих и контролирующих деятельность небанковских финансовых институтов (финансово-инвестиционные, трастовые, страховые компании, фондовые биржи и так далее).

Относительно структуры самого департамента. В связи с тем, что это новое подразделение, пришлось немало подумать, как распределить функции банковского надзора. Так, в НБУ уже есть подразделение, которое в целом осуществляет анализ финансового состояния банков, но, считаю, такой анализ необходимо проводить в разрезе каждого банка. Из-за этого в новой структуре НБУ системе банковского надзора повышен статус – с управления в департамент.