Ориентировочный бюджет

По ориентировочному бюджету 1922 г., составленному в мае 1922 г., были установлены прямые ассигнования учреждениям деньгами и хлебом для оплаты продукции госпромышленности, внутрипромышленные обороты были исключены из госбюджета. Однако - оплата продукции и во второй половине 1922 г. производилась по ценам значительно ниже рыночных.

Кроме оплаты ведомствами заказов госпромышленности, последняя получала денежные

средства также и в порядке кредитов— долгосрочных от бюджета и краткосрочных от Госбанка. Долгосрочные ссуды фактически являлись безвозвратными субсидиями промышленности. В пределах отпущенных средств эти субсидии передавались через ВСНХ и Госбанк и шли на пополнение оборотных фондов и покрытие дефицита предприятий. В распределении этих средств Госбанк не играл самостоятельной роли, но лишь распределял средства по Ассигнованиям бюджета и ВСНХ. Самостоятельно Госбанк распоряжался только ресурсами краткосрочного; кредита. Вклады пока еще играли небольшую роль, и главным ресурсом кредитования был ассигнованный Госбанку за счет эмиссии совзнаков денежный фонд.

Госбанку было ассигновано из бюджета в совзнаках 2 000 млрд. руб., которые к моменту фактического начала операций Госбанка в ноябре 1921 г. составляли всего около 25 млн. руб. в золотом исчислении. Вклады и текущие счета составляли в начале 1922 г. 20 млн. руб. в золотом исчислении.

Таким образом, Госбанк начал свою деятельность с весьма скромными ресурсами.

Так как Госбанк вел свои операции в совзначной валюте, которая продолжала обесцениваться, то, чтобы сохранить свои ресурсы в реально-ценностном выражении, он должен был при выдаче ссуд учитывать обесценение совзнаков.