Закон о закрытии хостелов-томский аспект финансы лекции скачать

Поправки в Жилищный кодекс, известные как "закон о хостелах", могут быть приняты до конца июня. В нынешнем виде, после принятия в первом чтении, они запрещают сдавать посуточно жилые квартиры, а также устраивать мини-гостиницы в жилых помещениях. "Ежедневник" решил выяснить насколько сильно этот "закон" отразится на томском гостиничном рынке. Законопроект о внесении изменений в Жилищный кодекс (см. справку) подготовлен группой из 37 депутатов во главе с председателем комитета Галиной Хованской. Он должен быть принят во втором и третьем чтениях до окончания весенней сессии, то есть до 25 июня. Как сообщает РБК, пока существенных

замечаний со стороны депутатов и правительства в адрес законопроекта не поступало, хотя первое чтение прошло 13 мая. История из жизни Томский "Эко хостел" работает чуть более года, и среди путешественников считается одним из лучших в городе, что подтверждается почти наивысшей оценкой (9,8 из 10) на всемирном сервисе бронирования Booking. com. Его очень любят иностранцы, семейные пары и искушенные туристы за особую атмосферность (на балконе хостела живут белочки, а дизайн выполнен только из экологичных материалов и отлично продуман, алкоголь и курение там запрещены). "Эко хостел", как и многие другие томские мини-гостиницы, расположен в квартире обычного жилого дома и тоже может попасть под действие нового закона. "На первый взгляд, данный закон направлен на тех предпринимателей, кто не соблюдает правила жизни в многоквартинике, кто своей работой мешает соседям и, наверное, это правильно. Но как быть с тем, что большинство все же соблюдают правила и даже бывают очень полезны дому. Мы, например, стараемся дружить с соседями. У нас установлен домофон с камерой, посторонних мы не запускаем в подъезд, есть тревожная кнопка, пожарная сигнализация, мы проводим уборку на нашей лестничной клетке, за наш счет установили там энергосберегающие лампочки. Недавно мы поставили цветочки в лестничном пролете, стараемся создавать уют", - рассказывает один из руководителей "Эко-хостела" Евгения Дмитриева. По ее словам, в Томске, как минимум, 8 таких же "домашних хостелов", большинство из них такие же добросовестные бизнесмены, дорожащие репутацией и уважающие жильцов своего дома. После принятия закона всем им придется закрыться, либо переехать в другое (нежилое) помещение, что понесет за собой огромные дополнительные расходы, на которые многие, по мнению Дмитриевой, просто не решатся. "Хостел – это отличный вид бизнеса, вполне доступный, приносящий хороший доход и пользу городу. После введения этого закона многие, уверенна, уйдут в тень или просто закроются", - пояснила она. По ее словам, это будет не только ударом по бизнесу, но и по туристической отрасли в целом. "Уже несколько лет туристическое направление в Томске активно развивается, администрация прикладывает огромные усилия, - продолжает Дмитриева. - И все они будут напрасными, когда размещать "бюджетных" туристов будет негде, а за "дорого" большинство ехать не захочет. Меня удивляет: в Европе размещение хостелов в домах – очень популярное направление. Их там масса, и поверьте, далеко не все из них столь же щепетильно относятся к правилам, как мы. Несмотря на это люди как-то находят общий язык, никто никого не пытается закрыть". Нужен взвешенный подход По данным областного департамента по культуре и туризму, сегодня в Томске работают около 25 мини-гостиниц и хостелов. Около 40% из них – "домашние". "Конечно, Томску, слава Богу, не видать масштабов трагедии Питера, где 60% хостелов попадают под новый закон, а туристический поток несравнимо больше. Но мы тоже можем оказаться в очень не простой ситуации. У нас есть программа внутреннего туризма, для детей и пенсионеров из томской глубинки. На нее выделены деньги, но они не большие. И хостелы, в этом смысле, для нас спасение. Где мы будем селить людей, когда хостелов станет почти в 2 раза меньше – большой вопрос. И это я молчу еще в целом про развитие туризма. Направление развивается и в любом случае инфраструктура крайне необходима для разных целевых групп туристов", - отметила Ирина Лахтионова, председатель Комитета развития внутреннего и въездного туризма облдепартамента по культуре. Она также добавила, что для сферы туризма этот законопроект не последний. Правительство готовит еще один проект изменений в ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ", который коснется обязательной классификации всех мест размещения в стране - от хостелов до отелей. "Эти изменения могут вступить в силу уже с января 2018 года. Процесс хотя
т сделать поэтапным. С 1 января 2018 года введут классификацию (обязательную звездность – она влечет за собой определенные требования) в отношении гостиниц с фондом более 50 номеров, с 2019 года - для отелей с более чем 15 номерами и с 2020 года - для всех остальных средств размещения (от 5 номеров). С одной стороны, идея не плохая, но для многих этот процесс тоже может оказаться губительным и не факт что пострадают только плохие гостиницы и отели. А нам нужно создавать условия для всех категорий средств размещения, а не только контролировать и запрещать", - отметила она. Удивляет сам подход "Ситуация с принятием "закона о хостелах" напоминает ситуацию с частными детскими садами, — говорит Валерий Падерин, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Томской области. — В 2000-х с ростом рождаемости в стране стало резко не хватать дошкольных учреждений. Тогда бизнес пришел на помощь, организовав группы по присмотру (они также сейчас переживают непростые времена). Сегодня, с развитием внутреннего туризма, когда возникла потребность в большом количестве бюджетного жилья для приезжих, бизнес вновь пришел на помощь, открыв хостелы. И тут появился это закон. Главным аргументом власти является то, что хостелы нарушают покой жильцов многоквартирных домов, в которых они расположены. Но лично меня удивляет такой радикальный подход к решению проблемы. Естественно, задумываешься, не заинтересованы ли в этом владельцы крупного отельного бизнеса, которые в кризис стали терять клиентов". По его словам удивляет и то, что инициатива эта – принадлежит авторитетному депутату Госдумы Галине Хованской. Ранее она была известна своими конструктивными и очень проработанными предложениями, специализируясь на вопросах ЖКХ, имущества и взаимодействия собственников квартир в жилых домах с коммунальщиками. "Жилищный кодекс хорошо защищает права жильцов, — продолжает Падерин. — В частности, в нем четко прописано, что в многоквартирных жилых домах запрещено ведение бизнеса, связанного с производством. Во всех остальных случаях, будь то хостел или продуктовый магазин, с добросовестными предпринимателями проблем не возникнет. С недобросовестными, которые, к примеру, шумят или загрязняют места общего пользования, нужно бороться не принятием таких радикальных законов, а индивидуально, с привлечением Роспотребнадзора, полиции и других органов. А если у жильцов нет жалоб, зачем уничтожать бизнес?" P. S. Кстати, как сообщают федеральные СМИ, основной противник нового закона — Минкультуры. Министр Владимир Мединский не скрывая говорит о данном законне, как об "ударе под дых" внутреннему туризму. "Нам вместе надо сделать так, чтобы этот законопроект защитил на выходе и жильцов, и бизнес. Иначе в таком виде, как сейчас, он может стать ударом под дых внутреннему туристу, особенно социально незащищенному", — говорил Мединский (цитата по "Интерфаксу"). По данным Минкультуры, вступление нового закона в силу приведет к закрытию более 45 тысяч предприятий по всей стране. Больше всего пострадают центральные и южные регионы РФ – Московская область, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Крым.