Ъ-газета - контрольно-надзорная реформа отправлена на каникулы кредиты online

Ъ-газета - контрольно-надзорная реформа отправлена на каникулы кредиты online

Закон о госконтроле обсудят до согласия В начале мая Минэкономики представило новую версию законопроекта о госконтроле и надзоре, призванного упорядочить проверки бизнеса и закрепить госполитику в этой области. Параллельно ведомства согласовывают виды контроля, к которым с 2017 года будет применяться риск-ориентированный подход, ставящий частоту проверок в зависимость от опасности проверяемых объектов — к ним могут добавить ветеринарный, фитосанитарный и экологический контроль

В ведомстве Алексея Улюкаева подчеркивают, что из сферы действия базового закона о защите прав предпринимателей при проверках (294-ФЗ) сейчас выведено около 70 видов государственного контроля — около двух третей от их числа.

Это "снижает уровень гарантий защиты прав" бизнеса и создает "неоправданные избыточные механизмы вмешательства государства", указывает Минэкономики. Там отмечают, что в КоАП сохраняется много отсылочных норм с большим разбросом штрафов за нарушения, что делает практику неоднородной и создает условия для злоупотреблений проверяющих.

Каждый контрольный орган ведет свою статистику, которую невозможно сопоставить, говорится в докладе. Минэкономики приводит пример с учетом пострадавших от разного рода воздействий: на промышленных объектах эти данные собирает Ростехнадзор, при пожарах — МЧС, на производстве — Роструд, а профзаболеваниями занимается Роспотребнадзор.

Все чаще жалобы на предпринимателей подаются из-за угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций и причинения вреда: на федеральном уровне по всем ведомствам доля таких жалоб выросла с 18,4% в 2013 году до 22,9% в 2015 году, а на региональном — с 48,6% до 52,9% соответственно. Как говорится в докладе, госорганы и муниципалитеты проявляют "субъективный подход к определению и учету случаев возникновения угрозы причинения вреда" — из-за того что в законодательстве не определена сущность этого понятия. При этом уголовные дела нарушителям практически не грозят: надзорные органы лишь в единичных случаях передают материалы по проверкам о причинении вреда в уполномоченные органы, доля таких проверок у Роспотребнадзора, МВД, Ростехнадзора, Росприроднадзора — не более 0,1%.

Софья Окунь

Ъ-газета - контрольно-надзорная реформа отправлена на каникулы кредиты online