Силуанов: необходимо пополнять Резервный фонд

Минфин предложил возобновить пополнение Резервного фонда, если цена на нефть превысит $70 за баррель. Размер Резервного фонда на 1 января составлял 4,945 трлн руб., на 1 июля — 4,265 трлн руб. Минфин считает, что тратить фонд полностью за три года — ошибка.

«Нам необходимо очень серьезно подойти к структуре расходов, к вопросу о неиспользовании в полном объеме резервов. Мы — страна, зависящая от внешних факторов, от конъюнктуры. Поэтому без резервов мы теряем устойчивость, создаем риски для исполнения бюджетных обязательств.

Если мы посмотрим по источникам финансирования дефицита бюджета, то основным источником финансирования будет трата резервов. Мы предусматриваем использование Резервного фонда в этом году в размере 2,5-3 трлн руб., на 2016-2017 гг. предполагаем задействовать чуть больше 1 трлн руб. в течение двух лет, с тем чтобы на 2018 г. сохранить его. По нашим оценкам, Резервный фонд будет сохранен примерно в размере около 500 млрд руб.» — отметил глава Минфина Антон Силуанов.

«Речь идет не только о создании резервов, но и о макроэкономическом влиянии покупок правительством излишков валютной выручки, что благоприятно влияет на курсовую политику. Мы видим, что в последнее время, до 2014 г., курс практически в течение десяти лет не менялся в номинальном выражении. А инфляция у нас была немаленькая. И в реальном выражении курс серьезно укреплялся, что, безусловно, сказывалось и на работе нашей промышленности, на конкурентоспособности экономики. Поэтому использование избыточных нефтегазовых доходов для создания резервов — это и макроэкономическая составляющая, которая не позволяет курсу укрепляться», — подчеркнул министр.

Объем Резервного фонда составил на 1 июля 4 трлн 265,65 млрд руб. ($76,83 млрд), объем Фонда национального благосостояния (ФНБ) — 4 трлн 200,53 млрд руб. ($75,65 млрд). В июне Резервный фонд увеличился на 226,38 млрд руб., ФНБ — на 182 млрд руб.

Что касается суверенного рейтинга России, что международное рейтинговое агентство Fitch вряд ли его пересмотрит. «Не ожидаем», — пояснил Силуанов. Fitch может обновить рейтинги России 3 июля.

По мнению Силуанова, повышение рейтинга России до инвестиционного уровня вряд ли возможно в скором времени. Минфин работает над восстановлением рейтинга России, в том числе постоянно проводит встречи с представителями международных рейтинговых агентств.

С 2010 г. вплоть до 2014 г. суверенные рейтинги России оставались неизменными. В апреле 2014 г. из-за усиливающейся внешнеполитической напряженности и ожидаемого замедления темпов роста российской экономики агентство S&P снизило суверенный рейтинг России до уровня «BBB -«, а в октябре 2014 г. рейтинг России снизило и агентство Moody’s.

В I квартале три основных международных агентства вновь снизили рейтинг России, в том числе Moody’s и S&P — до спекулятивного уровня, но Fitch оставило рейтинг на инвестиционном уровне.

Снижение суверенного рейтинга России не оказало существенного влияния на финансовую устойчивость страны, подчеркивает ЦБ.