Президент России Владимир Путин подписал в четверг указ, сокращающий численность штатов госаппарата с 1 января 2016 года. Сокращение, в частности, зат...
Читать далееВпервые необычно избранный ратерфорд бёрчард хейс _ kstati russian american news and views _ politics, business, culture and lifestyle news финансы населения
7 ноября 1876 г. в США прошли очередные президентские выборы. В них участвовали республиканец Р. Б. Хейс, демократ С. Тилден и другие кандидаты. Наибольшее и почти равное количество голосов выборщиков получили представители республиканской и демократической партий. В сложившейся ситуации глава государства теперь должен был избираться Конгрессом.
Перед голосованием специальная комиссия оформила документ, известный в истории как «Компромисс 1877». В нем представители двух ведущих партий обязались сделать примирительные политические шаги навстречу друг другу.
Так, республиканцы обещали вывести из южных штатов находившиеся там федеральные войска, оказать помощь в индустриализации Юга, ограничить пребывание президента одним сроком и ввести в состав кабинета демократов. А представители демократической партии согласились уважать права негров и признать выборы президента Конгрессом легитимными.
В результате выборов Р. Б. Хейс получил на один голос больше, чем С. Тилден, и стал девятнадцатым президентом США. Так впервые в истории главу страны избрали необычным способом, игнорируя мнение населения и учитывая лишь позиции противоборствующих политических партий. 4 марта 1877 г. 55-летний президент Ратерфорд Б. Хейс приступил к исполнению своих обязанностей.
Он родился 4 октября 1822 в г. Делавэр штата Огайо. Его родителями были потомки иммигрантов из Шотландии. Отец, Ратерфорд Хейс, владел торговой лавкой и после женитьбы на Софии Бёчард переехал в Огайо. За два месяца до рождения сына он скончался от брюшного тифа, и первенцу дали его имя.
Семье помогал брат матери, и при его финансовой поддержке мальчик получил хорошее образование в общедоступных и частных школах штатов Огайо и Коннектикут. Затем шестнадцатилетний подросток стал студентом престижного колледжа Кеньон в г. Гамбнере, в котором особое внимание уделялось изучению права.
Закончив с отличием это заведение, Ратерфорд продолжил изучать право, сначала беря частные уроки, а затем поступив на юридический факультет Гарвардского университета. Вернувшись после его окончания в штат Огайо, он получил лицензию адвоката и стажировался в нескольких городах, включая Делавэр.
В 1850 году Хейс переезжает в г. Цинциннати, где совместно с партнёром основывает адвокатский бизнес. Успешно ведя юридическую практику, Ратерфорд оказывал также безвозмездную помощь тайной организации «Подземная железная дорога», помогавшей в то время неграм-рабам бежать из южных штатов на Север страны и в Канаду (благодаря этой помощи в 1830 – 1861 гг. свободу получили свыше 60 тыс. рабов).
Во время юридической стажировки в г. Делавэре он познакомился с Люсиль (Люси) Уэйр Уэбб, родившейся в г. Чилликоти штата Огайо в семье врача, владевшего небольшой фермой с десятком негров-рабов. Когда Люси было два года, в городе случилась эпидемия холеры, и её отец, спасая близких и рабов, заразился и скончался в возрасте 38 лет.
Вдова с детьми продолжили жить на ферме, и Люси окончила городскую общеобразовательную школу. В 1844 г. семья переехала в г. Делавэр, и там 13-летняя девочка три года изучала грамматику и французский язык в одной из местных школ.
Молодожёны Ратефорд и Люси Хейс
Первая встреча Люси и Ратерфорда (он был на девять лет старше её), произошла в 1847 г., – по некоторым источникам, молодых людей познакомили дружившие между собой их матери. Затем на три года встречи прекратились, так как Люси училась в колледже в Цинциннати, а Ратерфорд жил пока ещё в Делавэре.
Лишь в 1850 г., когда Люси завершила учёбу, начались серьёзные романтические отношения, которые через два года привели к свадьбе. Она состоялась 30 декабря 1852 г. в доме матери невесты. Проведя медовый месяц в доме сестры супруга, расположенном в г. Колумбусе, молодожёны поселились в г. Цинциннати. Их совместная жизнь продолжалась тридцать семь лет, и за этот период в семье родились восемь детей, трое из которых умерли в раннем детстве. Вскоре после рождения сына молодой отец, продолжая работать адвокатом, начал проявлять интерес к общественно-политической деятельности. В этом его всячески поддерживала жена, обладавшая после колледжа широкими познаниями в риторике, морально-нравственных нормах и психологии людей.
Вначале Ратерфорд увлёкся идеями вигов, но очень скоро примкнул к республиканцам. Будучи убеждённым аболиционистом, он считал важнейшей задачей ограничение распространения в стране рабства негров-рабов. В 1855 г. молодой политик был избран делегатом на учредительный съезд республиканской партии штата Огайо и в следующем году, во время президентских выборов, организовал широкую поддержку кандидату от этой партии Д. Фремонту. Хотя тогда победил демократ, приобретённый опыт проведения выборов пригодился в 1860 г., когда президентом стал А. Линкольн.
Спустя три года произошли важные изменения в профессиональной деятельности Хейса. Ранее он имел право вести гражданские и уголовные дела лишь в судах низших инстанций и работать также юрисконсультом. Теперь же его назначили «солиситером» г. Цинциннати, то есть адвокатом, ведущим подготовку наиболее крупных дел для их последующего рассмотрения в судах высших инстанций с участием самых известных в штате или в стране юристов. Не оставляя свою обычную адвокатскую практику, Хейс занимал эту должность до начала Гражданской войны, и дополнительная зарплата оказалась весьма кстати, т. к. в семье уже родились трое сыновей.
Когда в 1861 г. началась война, Хейс записался добровольцем в один из пехотных полков своего штата. Затем он принял участие в ряде сражений с конфедератами, был несколько раз ранен и дослужился до звания генерал-майора.
За четыре года войны в его семье родились ещё два сына, один из которых умер в двухлетнем возрасте.
В 1864 г., несмотря на военные действия, в штате Огайо были организованы выборы делегата в Палату представителей Конгресса, и в них претендентом от республиканской партии стал генерал Хейс. Хотя он, ссылаясь на воинский долг, отказался покинуть службу и принять участие в избирательной кампании, выборы закончились его победой.
Уйдя в следующем году в отставку, экс-генерал переезжает с семьёй в г. Вашингтон и в период с 4 марта 1865 г. по 20 июля 1867 г. работает в должности конгрессмена.
После смерти 15 апреля 1865 г. А. Линкольна пост президента США занял Э. Джонсон, у которого с Конгрессом сложились весьма сложные отношения. Их основной причиной стали острые противоречия между администрацией и Конгрессом по проблеме Реконструкции Юга. Так называемые «радикальные республиканцы», преобладавшие тогда в Палате представителей, выступали против вялых и мягкотелых, по их мнению, действий президента. Они нередко добивались преодоления его вето, принятия ряда законодательных актов, существенно улучшавших условия жизни бывших рабов.
Хейс, убеждённый аболиционист, сразу же примкнул к этой группе, поддерживая ее предложения и помогая юридически правильно оформлять документы. С его участием была сформулирована и принята XIV поправка к Конституции США, обеспечивающая равенство прав негров и белых людей, продолжена работа «Бюро освобождённых», помогавшего афроамериканцам адаптироваться к свободе, отменены в южных штатах «чёрные кодексы», накладывавшие на бывших рабов ограничения в землепользовании, труде и семейных отношениях.
Хейс также поддержал в Палате представителей «Акт о военной реконструкции», предусматривавший образование на Юге десяти возглавляемых армейскими генералами округов и вводивший более жёсткие условия для возвращения бывших мятежных штатов в Союз. Эта реконструкция, хотя она и сопровождалась коррупцией, конфликтами между неграми и плантаторами и угрозами Ку-Клукс-Клана, все же способствовала улучшению в судьбах бывших рабов.
Хейс принял участие в разработке и других законов.
20 июля 1867 г. экс-конгрессмен возвращается к семье в Цинциннати и возобновляет деятельность адвоката. Но уже в конце этого года он участвует в выборах губернатора штата Огайо и одерживает победу над кандидатом-демократом. Хейс проработал губернатором пять лет, с перерывом на адвокатскую практику в 1872 – 1875 гг., завершив службу за два дня до вступления в должность президента США. В следующем году новоиспечённый губернатор переезжает в столицу штата, г. Колумбус, и приступает к исполнению своих обязанностей (Люси осталась в Цинциннати с детьми, и там в 1871 г. родился их предпоследний сын). Круг его обязанностей был достаточно широк. Ему удалось, в частности, ратифицировать в тексте местного основного закона две последние поправки, уже введённые в Конституцию США, гарантирующие соблюдение прав негров, обеспечить приоритет металлической твёрдой валюты перед банкнотами, реформировать существовавшие в Огайо судебную и тюремную системы.
Губернатор впервые организовал сельскохозяйственный колледж с факультетом механизации, преобразованный впоследствии в Университет Огайо.
Губернатор штата Огайо Р. Б. Хейс
В целом Хейс, проявив себя как решительный реформатор и талантливый администратор, заслужил среди населения широкую популярность, которая ему пригодилась в последующей президентской кампании. Эта популярность ещё более выросла, когда он, вместе с Люси, ненадолго приехавшей в столицу штата, организовал государственный дом-приют для многочисленных солдатских детей-сирот.
В 1872 г. Хейс возобновил адвокатскую практику, и вскоре супруги приобрели вблизи г. Фримонта штата Огайо двухэтажный особняк, в котором родился и умер через год от дизентерии их последний сын. С 10 января 1876 г. глава семьи временно жил в столице штата, где чуть больше года выполнял во второй раз обязанности губернатора. Незадолго до окончания службы его выдвинули кандидатом от республиканской партии в президенты, и, как уже отмечалось, он стал первым необычно избранным главой США.
Материал подготовил
Леонид ЛУРЬЕ
Сан-Франциско