Рост количества дел в экономических судах – признак серьезных проблем в экономике

Арбитражные суды являются зеркальным отражением экономики. То, какие дела рассматривает суд, полностью зависит от характера и уровня развития региона. В числе самых показательных – споры, вытекающие из договорных отношений. Чем острее экономическая ситуация, тем больше в судах дел о неисполнении договоров. Простейший вариант: работы выполнены, но не оплачены, или наоборот, деньги получены, а взамен – ничего. А отсюда уже рукой подать до дела о банкротстве. Так что количество

и структура дел в арбитраже дают достаточно точную характеристику ситуации в экономике. Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в Перми рассматривает дела трех субъектов РФ – Пермского края, Свердловской области и Республики Удмуртия. И можно смело сказать: принимая решения по крупнейшим промышленным предприятиям, суд влияет на развитие бизнеса.

Общим итогам работы суда в 2015 году была посвящена пресс-конференция, которую дал председатель Семнадцатого арбитражного апелляционного суда Виктор Цодикович. И начал он со статистики:

– За 2015 год в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд поступило 24852 апелляционные жалобы. Это на 5,8% больше, чем в 2014 году, и на 12,9% больше, чем в 2013-м. На судебные акты Арбитражного суда Свердловской области поступило 13997 апелляционных жалоб (56,3% от общего количества), на судебные акты Арбитражного суда Пермского края – 7390 (29,7%), на судебные акты Арбитражного суда Удмуртской Республики – 3465 апелляционных жалоб (13,9%). За год рассмотрено 21009 дел – на 7,3% больше, чем годом ранее.

Что касается количества жалоб в разрезе категорий дел, в 2015 году возросло количество рассмотренных апелляционных жалоб: по спорам, вытекающим из договорных обязательств, – на 25%, по спорам о праве собственности – на 6,7%, по спорам об оспаривании ненормативных правовых актов – на 16,3%; по спорам о несостоятельности (банкротстве) – на 19,9%; по корпоративным спорам – на 6%.

Сокращение количества рассмотренных апелляционных жалоб наблюдается по спорам о государственной регистрации – на 25,3%; по спорам, связанным с применением налогового законодательства, – на 7,3%; по спорам, связанным с применением законодательства о земле, – на 14,9%; по спорам об административных правонарушениях – на 28,5%.

– Виктор Михайлович, какие изменения законодательства были наиболее значимы для арбитража?

– В первую очередь хотелось бы отметить изменения законодательства в сфере несостоятельности (банкротства), позволяющие урегулировать отношения граждан-должников с кредиторами, которые вступили в силу с 1 октября 2015 год. Теперь закон наделяет граждан правом обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании себя банкротом. В определенных случаях подача такого заявления является для должников обязательной.

Также нельзя не отметить изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ в части предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам, и некоторые другие.

– Из всего количества поступивших в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд жалоб на решения судов первой инстанции сколько удовлетворено?

– Сущность апелляционного производства состоит в пересмотре судебных актов, не вступивших в законную силу. Если в результате повторного рассмотрения дела суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что решение суда первой инстанции законно и обоснованно, то такое решение будет оставлено без изменения, а апелляционная жалоба – без удовлетворения. В ином случае суд может прийти к выводу о наличии оснований для отмены судебного акта или его изменения.

Из рассмотренных в 2015 году нашим судом 21009 дел по 18270 делам судебные акты оставлены без изменений, апелляционные жалобы без удовлетворения. По 2739 делам отменены или изменены судебные акты – это 13% от общего числа рассмотренных дел. При этом нужно иметь в виду: решения судов первой инстанции отменяются или изменяются не только потому, что они признаны необоснованными. Основанием может являться, к примеру, и мировое соглашение сторон спора.

– Какое количество дел в среднем приходится на одного судью? Изменилась ли эта цифра в сравнении с 2014 годом?

– Фактическая нагрузка на судью в 2015 году составила 66 дел в месяц – при научно обоснованной нагрузке в 15 дел. Конвейер все ускоряется, нагрузка запредельная, и на протяжении 10 лет она только увеличивается. Среднее время на рассмотрение одного дела уже сократилось до 12 минут – это неприлично мало. При этом нужно иметь в виду, что, когда это необходимо, дела рассматриваются часами.

– Как распределяются дела между судьями? Учитывается ли при этом специализация состава?

– В нашем суде в целях обеспечения объективного и равномерного распределения апелляционных жалоб с 2012 года введено автоматизированное распределение с использованием программного комплекса «Судебно-арбитражное делопроизводство» с учетом специализации судебных составов.

Дела распределяются между шестью судебными составами, из них четыре входят в гражданскую коллегию, два – в административную коллегию. Первый судебный состав рассматривает корпоративные споры, споры, вытекающие из договорных обязательств, споры, связанные с защитой интеллектуальной собственности, и другие. Второй судебный состав рассматривает земельные споры, третий судебный состав – большей частью дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан. Четвертый судебный состав специализируется на спорах в сфере ЖКХ, пятый состав – «налоговый», шестой – «административный».

– Почему некоторые дела рассматриваются в закрытом режиме, например, дело по заводу им. Дзержинского? Есть ли возможность в подобных случаях делать исключение для представителей СМИ?

– Речь идет об охраняемой законом тайне. Вдаваться в то, что именно охраняется в каждом случае, – не наша компетенция. Применительно к заводу имени Дзержинского – мы все понимаем, что это стратегическое предприятие оборонного комплекса.

В соответствии с частью 5 статьи 11 АПК РФ при разбирательстве дела в закрытом судебном заседании присутствие граждан, в том числе представителей средств массовой информации, не допускается. Пойти на какие-то исключения – значит нарушить закон.

– В рамках каких дел чаще всего подаются жалобы?

– В 2015 году рассмотрено 11771 дело по «гражданским» спорам, 4548 дел по «административным» спорам, 2194 дела по спорам о несостоятельности (банкротстве). Таким образом, можно сделать вывод, что апелляционных жалоб по «гражданским» спорам рассмотрено почти в 2,5 раза больше, чем по «административным», и почти в 5 раз больше, чем по «банкротским» делам.

– В прошлом году заработала процедура банкротства физических лиц. Каковы первые результаты?

– Всего за 2015 год в 17ААС поступило 2753 апелляционные жалобы на судебные акты, принятые по делам о несостоятельности (банкротстве), что в среднем составило 229 жалоб в месяц. Прирост количества поступивших апелляционных жалоб по сравнению с 2014 годом – 11%.

С момента вступления в силу положений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» о банкротстве физических лиц и до настоящего момента в наш суд поступило 40 апелляционных жалоб. Массив дел пока мал, но уже есть вопросы в части правоприменительной практики. В мае они станут темой обсуждения на заседании Консультативного совета Арбитражного суда Уральского округа. По сути, это будет первый разговор о банкротстве физлиц в нашем профессиональном сообществе. Мы, как и общество, заинтересованы в том, чтобы были выработаны единые правовые позиции, чтобы закон не стал механизмом поддержки недобросовестности.

– Что чаще приводит к банкротству граждан – ипотека, автокредит, обращение в микрофинансовые организации? Помимо банков, какие кредиторы участвуют в банкротствах?

– 40 апелляционных жалоб – цифра явно недостаточная для серьезного анализа, но все же знакомство с этими делами позволяет сделать некоторые выводы. Это главным образом требования по договорам займа и потребительского кредита. Обращаются как банки, так и физические лица. В качестве сторон зачастую выступают микрофинансовые организации, дававшие заем частным образом под расписку, а также физические лица, утратившие статус индивидуальных предпринимателей.

– Много говорили о том, что суды будут погребены под валом дел о банкротстве физлиц. Прогноз не подтвердился?

– Пока нет, и говорить, что начался вал дел по банкротству физлиц, не приходится. Но судя по тому, что в судах первой инстанции таких дел становится с каждой неделей больше, и нашему «банкротскому» составу в ближайшее время скучать не придется.

– В 2016 году суду исполняется 10 лет. Планируется ли брать какие-то особые обязательства к юбилею? Или работа идет в плановом режиме?

– В июле суд будет отмечать десятую годовщину со дня образования. 21 июля 2006 года состоялась церемония официального открытия Семнадцатого арбитражного апелляционного суда, спустя 4 дня в суд поступили первые 32 апелляционные жалобы. И уже 10 августа 2006 года были проведены первые три судебных заседания.

Брать какие-то особые обязательства к этой дате не планируется. Нагрузка на судей и сотрудников аппарата и без того огромная. Ежедневно в суде рассматривается около ста апелляционных жалоб. В год 10-летнего юбилея, как и в предыдущие годы, коллектив суда настроен на кропотливый добросовестный труд и снижение количества отмен кассационной инстанцией.

Елена ДЕМЕНЕВА.

Новости

13.05.2016