Крепнет сотрудничество аргентины с бразилией в области ядерной безопасности _ экономика _ иносми - все, что достойно перевода

В этом году мы отмечаем две знаменательные даты в истории отношений между Аргентиной и Бразилией и международной безопасности. В июле 1991 года, 25 лет тому назад, две страны подписали соглашение о двусторонних мерах в области ядерной безопасности (SCCC), на основе которого было создано Бразильско-аргентинское агентство по учету и контролю ядерных материалов (Abacc), призванное обеспечить выполнение данного соглашения. В декабре прошлого года, обе страны, Abacc и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) также подписали соглашение о применение расширенных мер в области ядерной

безопасности. Это Четырехстороннее соглашение соответствует требованиям Договора о нераспространении ядерного оружия. Любой дополнительный протокол будет рассматриваться как поправка к основному тексту.

Abacc и Четырехстороннее соглашение представляют собой две главные несущие конструкции, на которых основывается стратегическое решение Аргентины и Бразилии об использовании атомной энергии исключительно в мирных целях. С момента принятия этого решения оно стало общепризнанным примером сотрудничества в области мирного атома.

Следует отметить, что наша страна приняла ядерную доктрину, основанную на открытости. В отличие от других доктрин, опускающих двусмысленные толкования, начиная с 1983 года, Аргентина исходит из того, что при помощи использования атомной энергии обеспечивается развитие страны, региональная стабильность и международная безопасность. Взаимодействие с Бразилией играет в этом вопросе ключевую роль.

В основу принятых обязательств были положены следующие принципы и интересы: во-первых, укрепление демократии, усиление гражданского контроля за использованием атомной энергии и обеспечение мира в регионе. Во-вторых, сохранение симметрии в ключевой области двусторонних отношений, преодоление воинственности, в течение десятилетий укреплявшей мощь вооруженных сил обеих стран и препятствовавшей интеграции, создание гарантий того, что соседняя страна не будет использовать атомную энергию в военных целях и создание репутации ответственного ядерного игрока на международной арене. Польза от сотрудничества, полученная обеими странами, континентом и режимом нераспространения в целом, очевидна.

Контекст Киссинджер: ядерная катастрофа неизбежна? American Thinker 20.10.2015 1995: несостоявшаяся ядерная катастрофа The Boston Globe 26.01.2015 КНДР стала ядерной державой JB Press 01.11.2014После войны 1991 года в Ираке и начала осуществления Северной Кореей собственной ядерной программы, мировое сообщество всячески стремилось усилить меры ядерной безопасности. В результате был разработан дополнительный протокол, который должно было подписать каждое государство с МАГАТЭ. Образец протокола датирован 1997 годом, то есть, когда соглашение о двусторонних мерах в области ядерной безопасности и Четырехстороннее соглашение уже вступили в силу, а Бразильско-аргентинское агентство по учету и контролю ядерных материалов учреждено. Более 140 государств подписали вышеуказанные протоколы, в том числе все пять постоянных членов Совета Безопасности ООН, которые с различными вариациями относительно базовой модели, выступают против инспекций своих ядерных арсеналов, которые остаются неприкасаемыми. География этих протоколов значительно шире, однако содержащиеся в нем требования не выше тех, что зафиксированы в Четырехстороннем соглашении.

В случае Аргентины особенно важными представляются три вопроса. Во-первых, основываясь на Nuclear Threat Initiative’s Nuclear Materials Security Index, по уровню безопасности своих ядерных материалов страна находится на 15 месте, оставив позади Россию, Китай, Израиль, Индию и Пакистан. Во-вторых, благодаря своему высокому авторитету аргентинский посол Рафаэль Гросси (Rafael Grossi) возглавляет сейчас Группу поставщиков ядерных материалов, в которую входят 48 стран. И, наконец, в-третьих, возможности национальной промышленности выражаются в том, что компания Invap продала высококачественные и высокопроизводительные атомные реакторы Австралии, Алжиру, Египту и Перу.

Несмотря на эти достижения, за последние четверть века в различные моменты раздавались голоса в пользу того, чтобы Аргентина в одностороннем порядке, без Бразилии, подписала дополнительный протокол. Аргументы приводились самые разные. В некоторых преобладает убежденность, что это наиболее правильно с точки зрения принципов. Но присутствуют и конъюнктурные соображения: сблизиться с Вашингтоном по каким-либо внутренним вопросам, обращая подписание в обмен на поддержку. В других случаях преобладает антибразильский перекос: недоверие к соседней стране и ее возможным намерениям. Существует и экономическое обоснование, в соответствии с которым в случае подписания протокола деловая активность в атомной области активизируется.

Предлагаемая мной контраргументация проста и лаконична. Любое решение должно быть разумным и прагматичным: в атомной сфере наивно придерживаться догм или быть альтруистом. В свою очередь, оппортунизм во внешней политике оказывал и оказывает пагубное влияние, поскольку предполагает символическую краткосрочную выгоду и высокие издержки на долгосрочную перспективу. Подписание Аргентиной в одностороннем порядке дополнительного протокола подтолкнуло бы Бразилию к тому, чтобы положить конец режиму двусторонних мер в области ядерной безопасности и развивать ядерный проект военной направленности, или начать переговоры о подписании протокола, отвечающего ее стратегической цели: стать постоянным членом Совета Безопасности ООН. А для этого Бразилии необходимо было заручиться поддержкой мировых держав. И, наконец, Аргентина ограничена в наращивании экспорта реакторов, поскольку не обладает финансовой структурой, которая бы предоставляла кредитные линии покупателю.

Одним словом, было бы чудовищным вызвать уничтожение единственного в мире механизма, доказавшего к тому же свою высокую эффективность. К счастью, перед тем, как отправиться на недавнюю встречу на высшем уровне по ядерной безопасности, президент Макри рассеял сомнения и подтвердил намерение оставить в силе историческое соглашение с Бразилии в атомной области. Желательно, чтобы в юбилейный год, когда Аргентина и Бразилия отмечают свой вклад в укрепление двусторонних отношений, региональной стабильности и международной безопасности благодаря Бразильско-аргентинскому агентству по учету и контролю ядерных материалов и подписания Четырехстороннему соглашению, обе страны приложили максимум усилий по развитию доверия, открытости и взаимного учета интересов в этой сфере.

Факт регистрации пользователя на сайтах РИА Новости обозначает его согласие с данными правилами.

Пользователь обязуется своими действиями не нарушать действующее законодательство Российской Федерации.

Пользователь обязуется высказываться уважительно по отношению к другим участникам дискуссии, читателям и лицам, фигурирующим в материалах.

Публикуются комментарии только на русском языке.

Комментарии пользователей размещаются без предварительного редактирования.

Комментарий пользователя может быть подвергнут редактированию или заблокирован в процессе размещения, если он:

пропагандирует ненависть, дискриминацию по расовому, этническому, половому, религиозному, социальному признакам, содержит оскорбления, угрозы в адрес других пользователей, конкретных лиц или организаций, ущемляет права меньшинств, нарушает права несовершеннолетних, причиняет им вред в любой форме;

призывает к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации

порочит честь и достоинство других лиц или подрывает их деловую репутацию;

распространяет персональные данные третьих лиц без их согласия;

преследует коммерческие цели, содержит спам, рекламную информацию или ссылки на другие сетевые ресурсы, содержащие такую информацию;

имеет непристойное содержание, содержит нецензурную лексику и её производные;

является частью акции, при которой поступает большое количество комментариев с идентичным или схожим содержанием («флешмоб»);

автор злоупотребляет написанием большого количества малосодержательных сообщений («флуд»);

смысл текста трудно или невозможно уловить;

текст написан по-русски с использованием латиницы;

текст целиком или преимущественно набран заглавными буквами;

текст не разбит на предложения.

В случае трехкратного нарушения правил комментирования пользователи будут переводиться в группу предварительного редактирования сроком на одну неделю.

При многократном нарушении правил комментирования возможность пользователя оставлять комментарии может быть заблокирована.

Пожалуйста, пишите грамотно – комментарии, в которых проявляется неуважение к русскому языку, намеренное пренебрежение его правилами и нормами, могут блокироваться вне зависимости от содержания.