Минфин считает дальнейшее снижение пошлин на нефть и нефтепродукты неизбежным — оно может поэтапно продолжиться после 2018 года, а к 2025 году пошлины...
Читать далееВедомости - чиновники обсуждают ускорение налогового маневра экономика железных дорог
По простому пути не пойдем. Определенную коррекцию, в том числе и в так называемый налоговый маневр нефтяной, мы внесем.
Обнуление пошлин автоматически приведет к повышению внутренней цены на нефть, а это, в свою очередь, – к резкому снижению маржи НПЗ. Но российским НПЗ снижение маржи можно компенсировать, например, через механизм акцизов на сырую нефть (см. врез). Однако помимо российских НПЗ пострадают и белорусские – а их поддерживать придется уже белорусскому бюджету самостоятельно.
В страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС), в который входит Белоруссия, нефть поступает без пошлин, по внутренним ценам. Белорусские НПЗ ее перерабатывают и затем экспортируют
часть, с чего белорусский бюджет получает пошлины. Раньше Белоруссия возвращала России пошлины, взимаемые от экспорта нефтепродуктов, сделанных из российской нефти, но с 2014 г. перестала это делать. Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что подобные компенсации противоречат принципам союза и, если они будут сохранены, парламент не ратифицирует соглашение о создании союза. Таким образом, сейчас эти пошлины недополучает российский бюджет, чем косвенно субсидирует Белоруссию.
Субсидии выдать
При продаже нефти компании будут выставлять покупателю – НПЗ – акциз на нефть, который будет уплачиваться в бюджет, а затем НПЗ смогут получить вычет на сумму уплаченного акциза, причем в увеличенном размере – ставка увеличивается на повышающий коэффициент, объясняет один из чиновников, в такой форме НПЗ получают субсидии от государства.
Изначально, когда задумывался налоговый маневр, фактор Белоруссии также учитывался: с 2025 г. начинает действовать единый нефтегазовый рынок, не будет никаких квот и ограничений на поставку нефти – это увеличит российский трансферт Белоруссии еще больше, объясняет федеральный чиновник. Но обнуление пошлин может вызвать сильный конфликт с Лукашенко, а это будет угрозой для ЕАЭС, предупреждает он.
Но и для российских нефтяников нулевая пошлина очень рискованна: пострадать может не только нефтепереработка, но и добыча, непонятно, что тогда будет с льготами, говорит сотрудник нефтяной компании.
Отказ от пошлин приведет к необходимости масштабной перенастройки системы действующих льгот, стимулирующих разработку отдельных видов низкорентабельных запасов, объясняет Борисов.