О нацрейтинге инвестиционного климата - интервью мягкова е л финансы и кредит

Амурская область с нетерпением ждет оглашения рейтинга инвестиционного климата региона. О том, что это за рейтинг, как он составляется и для чего нужен, рассказала министр экономического развития Амурской области Светлана Балова.

— Светлана Игоревна, национальный рейтинг существует не первый год. По результатам 2014 года мы находились на 73 месте из 76 возможных. Такая низкая ступень вас расстраивает?

— Конечно, такая оценка не устроила ни органы власти, ни бизнес. Когда подвели итоги за 2014 год, мы были, мягко говоря, разочарованы. Нужно было найти те недостатки, которые привели к такому результату. Сама оценка состоит из 45 показателей, 35 из них — на основании опроса. Сразу возник

вопрос: а кого же опрашивали? Мы провели большой анализ всех показателей. Среди них время получения регистрации юрлица, время постановки на кадастровый учет, существующая инвестиционная и законодательная база, время получения лицензии, медицинских услуг и много других показателей. И вот так маленькими шажками мы находим те пробелы в законодательстве или организации работы органов власти, территориальных федеральных структур, а также институтов, созданных для бизнеса.

— Вы упомянули процедурные проблемы. Приведите пожалуйста, пример.

— Допустим, спрашивают у предпринимателя, сколько требуется времени на получение разрешения на строительство. Все по-разному этим процессом занимались, и это может быть субъективный фактор — кому-то приходилось дорабатывать необходимый пакет документов. Но в целом получается так: мы не довольны — кто-то сказал 200 дней, кто-то — 300. То есть, в целом, нас оценили по этому показателю недостаточно хорошо. Но мы же понимаем, что все процедуры действуют согласно федеральному законодательству. Скорее всего, здесь есть нарушенная внутренняя коммуникация. Коммуникация нужна, чтобы бизнес понимал, куда он может пойти за своей процедурой, где ему объяснят все шаги, потому что мы понимаем, что это многоходовое действие. Самое главное, на что мы сделали акцент сейчас — налаживание каналов связи с предпринимателями и разъяснение. Делается это посредством созданного в области проектного офиса — это большая рабочая группа, которую возглавляет губернатор региона Александр Козлов. Она разделена на пять подгрупп по направлениям: строительство, регуляторная среда, малый и средний бизнес, институты для бизнеса (то, что связано с каналами прямой связи, интернет-порталами, мерами поддержки, организационными моментами).

— О каких организационных моментах идет речь?

— Один из организационных моментов касается такой процедуры как заход инвестора по принципу одного окна. То есть, инвестор должен понимать, куда ему идти со своим инвестиционным проектом или процедурой. На базе минэконома действует такой отдел, который регулирует работу всех инвестиционных проектов. То есть, они заходят, а дальше мы уже распределяем по проблемам, по отраслевой направленности, собираемся большими расширенными группами на подкомиссиях и решаем проблемы предпринимателей — это так называемое ручное направление.

— К ручному управлению относятся по-разному. Как вы считаете, оно оправдано?

— Конечно, нельзя всех предпринимателей вести вручную — это говорит о том, что отсутствует система. Но когда мы точечно беремся за проблемы, берем существующие регламенты, анализируем их и превращаем это в унифицированную процедуру, которая должна стоять на потоке, чтобы не было ручного управления, а была система.

— Мы разобрались, что рейтинг составляется на основании опроса. А как выбираются респонденты?

— По каждому направлению органы власти сами подают списки респондентов, которые складываются из тех, кто проходил процедуру в текущем году, и их опрашивают. Это абсолютно закрытая информация, никто не знает кого и о чем спрашивают, чтобы предприниматель мог открыто рассказать о своей проблеме.

— Опрос за 2015 год уже состоялся. Когда будет готов новый рейтинг?

— Опрос проводится ориентировочно с ноября по февраль, проводит его независимое агентство по изучению общественного мнения. Новые результаты будут озвучены на Петербургском форуме в ближайшее время. Мы с нетерпением ждем их, потому что проделана большая работа. И я думаю, что итог покажет те моменты, над которыми нам еще предстоит поработать.

— Чем этот рейтинг в принципе может быть полезен жителям Амурской области?

— В первую очередь, мы гораздо больше общаемся с предпринимателями по тем проблемам, которые интересуют бизнес. Кроме того, мы совместно с предпринимателями создали площадку для общения, и в мае прошел форсайт-форум, на котором присутствовали органы власти, бизнес по разным направлениям. И мы, абстрагировавшись от наших должностей, галстуков, обсуждали в каком направлении и как должна двигаться область.