Измена идеалам. почему французы протестуют против трудовой реформы

На прошлой неделе во Франции прошли очередные манифестации против проекта реформы Трудового кодекса, предлагаемой правительством социалистов. В этих акциях приняли участие около миллиона человек. Волны протестов захватили не только профсоюзы, члены которых активно выступают против планов правительства, но также университеты и средние школы. Например, в четверг были заблокированы 176 средних школ и несколько корпусов университета в Сорбонне.

Причем реформа Трудового кодекса

не так серьезна, как можно предположить, судя по реакции общества. Основные ее положения заключаются, во-первых, в упрощении так называемого «экономического увольнения» (увольнение работника из-за экономических сложностей фирмы). До реформы, если работодатель желал по какой-то причине уволить работника, трудоустроенного по трудовому договору, он был обязан доказать серьезные экономические сложности на своем предприятии. После реформы требования уже не будут такими высокими: предприниматель сможет оправдаться общими экономическими трудностями (вполне достаточно будет доказать, например, снижение уровня заказов).

Вторым спорным вопросом реформы является очередная либерализация действующего во Франции правила 35-часовой рабочей недели (в большинстве стран ЕС, как и в России, сорокачасовая

рабочая неделя). Даже сегодня это правило повсеместно не соблюдается, поскольку на самом деле французы в среднем работают больше, чем, например, немцы или норвежцы (по данным Евростата, 39,2 часа в неделю). Тридцать пять часов – это «просто порог, с которого начинается отсчет сверхурочных или выходных», поясняет французский экономист Жан-Мари Пербо.

Но законопроект предполагает еще больше облегчить возможный отход от «35-часового правила». Согласно предложениям социалистов, предприятия сами смогут определять уровень надбавок за дополнительные часы работы своих сотрудников. Уровень обязательной надбавки (действующей тогда, когда предприятию не удается полюбовно договориться с рабочим) снижается с 25% (за первые восемь дополнительных часов в неделю) и 50% (за все последующие часы) до 10% от зарплаты.

Последнее важное изменение касается штрафов, накладываемых на работодателей за «необоснованное увольнение». Реформа социалистов отменяет установленный законом минимальный уровень этих штрафов.

Правительство, а также правая оппозиция и профсоюз французских работодателей утверждают, что похожие изменения в трудовом законодательстве положительно повлияли на экономическую ситуацию в Германии и в Испании, вернув эти страны к росту. Что интересно, близкие к центру политической сцены профсоюзы также выступают за предлагаемую реформу.

Но большая часть профсоюзов, часть депутатов правящей партии, а также политики левого крыла считают, что в условиях кризиса и довольно высокой безработицы позиция работников намного слабее, чем у работодателей. В частности, по их мнению, реформа приведет не к свободе выбора, а к снижению уровня платы за дополнительные рабочие часы, которую получают большинство французов. В стране, где последние 30 лет реальные доходы населения почти не снижались, изменения интерпретируются большинством (71%, по итогам соцопроса центра «Одокса») как удар по работникам.

Крайне правый Национальный фронт во многом разделен по этому вопросу. Если лидер партии, Марин Ле Пен, категорически против (а с ней и большинство однопартийцев), то молодая депутат Марион Марешаль Ле Пен (внучка Жан-Мари Ле Пена) представляет более либеральное крыло. Поэтому в НФ реформу комментируют нечасто и по большей части стараются ее попросту не замечать.

Основной причиной недовольства является то, что инициатором реформы выступает теоретически левое правительство. Многие французы левых взглядов попросту в шоке от того, что за изменением Трудового законодательства стоит Социалистическая партия. Как бы к этому ни относиться, в стране до сих пор в ходу марксистские термины, а левая идеология в какой-то степени преобладает над либеральной. Например, даже если во французском языке существует слово «работодатель», в политическом контексте во всех партиях предпочитают использовать понятие «патронат». Данное слово можно перевести как «начальство», но относится оно только к начальникам частных предприятий и подразумевает принадлежность к определенному классу.

Поэтому на все очередные попытки либерализации трудового законодательства во Франции всегда накладывали ярлык «шаг назад», что автоматически исключало возможность их осуществления: по этим причинам не стал отменять 35-часовую рабочую неделю и Николя Саркози. Желание за любую цену сохранить «35 часов», даже при условии, что никто этому правилу не будет подчиняться, показывает как социальные догматы до сих пор важны для французов.

Поэтому вопросом остается то, насколько Франции действительно необходимо реформировать свою экономику и правильно ли это делать при помощи столь резонансных, но не обязательно самых эффективных мер. Дело в том, что о качестве предлагаемых изменений пока можно рассуждать лишь исходя из личных убеждений, поскольку до сих пор не существует никакого научно обоснованного ответа на данный вопрос. Как отмечают ведущие французские экономисты, после аналогичной либерализации рынка труда в Испании (где также значительно облегчили возможности использования «экономического увольнения») и в Германии еще не прошло достаточно времени, чтобы можно было провести качественные исследования реального влияния реформ. Ведь если в Германию вернулся экономический рост и снизилась безработица, то об Испании этого сказать нельзя – несмотря на рост экономики на 3,5% в 2015 году, безработица там остается на крайне высоком уровне.

Во всяком случае, экономическое положение Франции на данный момент хоть и не идеальное, но и далеко не катастрофическое. Экономический рост невелик (около 1% в 2015 году), однако рецессия Франции пока не угрожает. Уровень безработицы, по данным Евростата, в начале 2016 года составлял 10,2% активного населения. Это значительно больше, чем в Германии (4,3%) и в Великобритании (5,1%), но также далеко от показателей характерных для стран ЕС, сталкивающихся с серьезными экономическими проблемами (в Испании – 20,5%, в Греции – 24,6%).

Поэтому можно сказать, что споры вокруг реформы являются прежде всего символическими. Если прислушаться к голосам протестующих, создается впечатление, что их обида связана в первую очередь с «идеологической изменой» правящей Соцпартии. Французы, между прочем, осознают недостатки и запутанность своего трудового законодательства и считают нужным его реформировать (таких мнений, по данным центра OpinionWay, придерживаются около 77% граждан страны). Но и недооценивать нынешние протесты из-за их символического значения не стоит: через год во Франции пройдут президентские выборы, участники которых, в том числе и Марин Ле Пен, могут аккумулировать недовольство социалистами в свою пользу.

Оформив подписку на Slon Magazine в рамках этого пакета, вы увидите специальную ссылку и промокод (дублируются на почту). Перейдя по ссылке, вы получите подписку на «Дождь». Другой путь: ввести промокод на странице «Дождя». Кроме того, вы можете передать этот код другому человеку, таким образом подарив ему подписку на телеканал.

«Дождь» — ведущий независимый телеканал информационной направленности. В его эфире можно увидеть острые темы, неожиданных гостей и горячие дискуссии, которых давно лишилось эфирное федеральное телевидение. Среди ведущих «Дождя» — Ксения Собчак, Павел Лобков, Татьяна Арно, Михаил Козырев.