3 факта о плане поддержки экономики России

Стоимость антикризисного плана растет с каждым новым обсуждением.

Как заявил глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев, общая стоимость плана поддержки экономики в 2016 г. может составить 880 млрд руб.

Однако еще 12 февраля, когда заместитель главы Минэкономразвития Олег Фомичев представлял изначальную версию плана в Госдуме, расходы на его реализацию оценивались в 827 млрд руб.

Стоимость реализации плана будет расти

Не исключено, что расходы для реализации этого плана возрастут, учитывая то, что премьер-министр Дмитрий Медведев взял еще неделю для его доработки.

«Есть еще ряд предложений. В проекте протокольного решения предполагается также некоторая доработка отдельных предложений. Мы специально для этого резервируем еще практически неделю, для того чтобы привести в соответствие с внутренней логикой этого документа», — отметил Медведев на заседании правительства.

В ближайшее время будет проведена работа по изысканию новых источников дохода, чтобы общая сумма плана не превысила возможности экономики.

«Наверное, есть возможности при подготовке проекта поправок к закону о бюджете изыскать дополнительные средства. Мы обсуждали возможности получения дополнительных доходов», — отметил Улюкаев.

Стоит отметить, что общий объем учтенных в бюджете расходов, которые были включены в план, составил 380 млрд руб., причем только 310 млрд руб. – это кредитные средства, которые будут направлены на финансирование региональных бюджетов.

Причем источники доходов в 2016 г. позволят правительству гарантировано обеспечить около 250 млрд руб., большая часть из которых — 210 млрд руб. — это средства антикризисного фонда, а 40 млрд руб. — субсидии РЖД из ФНБ на закупку подвижного состава.

Фактически стоимость реализации плана выросла даже без чета расходов из Фонда национального благосостояния (ФНБ). Однако около 160 млрд руб., необходимых для реализации плана, — это средства, источник которых пока не найден. В проектах Минэкономразвития они обозначены с пометкой «объем и источник финансирования будут определены в ходе исполнения бюджета».

Отказ от невыполнимых обязательств

В то же время в правительстве не стремятся взять на себя невыполнимые задачи, которые в итоге станут причиной неэффективной реализации плана.

«То, что те или иные мероприятия вошли в план и под них найдено финансирование, — это не повод расслабляться. По понятным причинам, финансирования много не бывает. Нам необходимо проводить взвешенную бюджетную политику. Поэтому план сформирован таким образом, чтобы, конечно, не брать на себя тех обязательств, которые мы в этом году выполнить не сможем», — подчеркнул премьер-министр.

По его словам, в окончательный вариант плана действий в экономике на 2016 г. вошли не все поступившие предложения.

«Предложений для включения в план было много. Но, конечно, в окончательный вариант вошли далеко не все. Для эффективной работы необходим документ емкий и, по оперативным мерам, предельно конкретный, тщательно просчитанный по каждой позиции, исходя из тех ресурсов, которыми мы сегодня реально располагаем», — заявил Медведев.

Все это нужно для того, чтобы выполнение плана, как и расходование выделенных средств, могли легко проконтролировать и оценить, какую отдачу принесли те или иные решения. Документ готовили не очень продолжительное время, но очень плодотворно, подчеркнул глава правительства.

Отличия от антикризисного плана 2015 года

В отличие от антикризисного плана прошлого года текущий направлен на стимулирование долгосрочного роста экономики и не предполагает масштабных финансовых вливаний в банки и предприятия.

В первую очередь существенную позицию в плане занимают меры по поддержке малого и среднего бизнеса, доля которого в ВВП должна вырасти в два раза до 2030 г. Большинство мер плана не предусматривает дополнительных бюджетных расходов.

Проект мер, подготовленный в Минэкономразвития, разделен на две части. Неотложные меры предполагают возможность оперативного реагирования на изменяющуюся ситуацию в отдельных секторах экономики, таких как автомобилестроение, железнодорожное машиностроение и легкая промышленность.

Второй блок мер не требует оперативного финансирования и направлен на формирование благоприятных условий для инвестиций, поддержку отраслей экономики, сокращение издержек, развитие малого и среднего предпринимательства, социальную поддержку граждан и развитие социальных институтов, а также сбалансированное региональное развитие.