СП: антикризисный план частично провален

Антикризисный план выполнен не полностью, констатирует Счетная палата. Частично приняты лишь законы и акты, деньги выделены под них пока не полностью. Сложнее будет во II квартале: в России часто по госпрограммам деньги выделяются, но чиновники боятся их тратить по назначению, боясь неудач и ответственности.На 24 апреля 2015 г. выполнено либо находятся в высокой степени готовности более 80% пунктов Антикризисного плана правительства РФ: выполнено 23 пункта (38,3%), частично выполнено 27 пунктов (45%), не выполнено 8 пунктов (13,4%). Срок выполнения двух пунктов (3,3%) до настоящего времени не наступил.

Счетная палата пока отмечает пункты плана как выполненные, в случае если приняты законодательные или нормативные правовые акты, в том числе выделены финансовые ресурсы.

Начиная со II квартала Счетная палата будет осуществлять мониторинг и контроль непосредственно за исполнением антикризисных мероприятий — доведение финансовых средств до конечных исполнителей и получателей, их дальнейшее использование.

Согласно утвержденному федеральному бюджету 2015 г. на реализацию антикризисных мер заложено 602,5 млрд руб. Сумма средств Антикризисного фонда составляет 206,7 млрд руб. На 24 апреля 2015 г. правительством России приняты решения о перераспределении средств Антикризисного фонда в объеме 190,5 млрд руб., в т. ч. на реализацию мероприятий плана — 141,9 млрд руб.

В целях сокращения доли коммерческих заимствований в структуре регионального долга общий объем ассигнований, утвержденных в бюджете на антикризисные цели, увеличен на 160 млрд руб. до 310 млрд руб.

Для обеспечения доступности кредитов для предприятий реального сектора на 230 млрд руб. увеличены объемы госгарантий по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, в том числе на осуществление инвестиционных проектов, а также упрощен порядок и сокращен срок рассмотрения заявок на предоставление госгарантий.

Что уже сделано или выполняется

Правительством России уже выделено 11 млрд руб. субсидий по кредитным ставкам банков по ипотеке через ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» по ставке 12% годовых.

В рамках выполнения «антикризисного» плана на поддержку производителей автомобильной техники выделено 24,3 млрд руб. – через компенсации, лизинг, а также по программе субсидирования обмена старого автомобиля на новый.

Правительством России принят ряд нормативных правовых актов и предусмотрены дополнительные средства в объеме 188 млрд руб. на проведение индексации страховых пенсий с учетом роста потребительских цен в 2014 г.

Предусмотрена дополнительная финансовая поддержка семей с двумя и более детьми — получение единовременной выплаты за счет материнского капитала в размере 20 тыс. руб.

Отстают от графика

Пока не понятно, как будут устанавливаться предельные отпускные цены на отдельные виды медицинских изделий, хотя уже приняты федеральные законы.

Кроме того, по оценке Счетной палаты, недостаточными темпами реализуется программа докапитализации системно значимых кредитных организаций – через «АСВ» и ОФЗ на на 1 трлн. руб. с переменным купоном доходности.

По оперативной информации по состоянию на 15 апреля 2015 г. ГК «АСВ» получены согласия на заключение договоров о приобретении субординированных обязательств по квоте 12 банкам на 155,4 млрд руб. из утвержденных 27-ми на 1 трлн руб.

Пунктом 37 плана предполагается направить до 50 млрд руб. на поддержку сельского хозяйства, из которых в настоящее время выделено лишь 32,6 млрд руб., или 65,2%.

Также ВЭБ не получил утвержденные 300 млрд руб. из Фонда национального благосостояния для увеличения объемов кредитования организаций реального сектора экономики.

Провалена программа целевого возвратного фондирования для финансирования поставки гражданских воздушных судов российского производства российским авиакомпаниям и рефинансирования текущих обязательств предприятий гражданской авиационной промышленности по кредитным договорам.