Фальшивая меритократия_ как в китае подделывают статистику

Меритократию, присущую политической системе Китая, иногда

называют одним из факторов, обусловивших бурное экономическое развитие КНР. Специалисты

Национального бюро экономических исследований (NBER, США) ставят под сомнение это

предположение: возможно, китайская меритократия опирается не на самых

достойных, а на тех, кто искуснее всех подделывал статистические показатели

успеха. Об исследовании, связывающем статистику и продвижение китайских

чиновников по службе, пишет Economist.

Как объясняет издание, в теории

чиновник в Поднебесной

получает повышение исходя из того, каких результатов он достиг по ряду показателей

– от экономического роста до поддержания социальной стабильности. До недавнего

времени одним из таких показателей были успехи в исполнении политики одного

ребенка. Те, кто следит за развитием Китая, спорят о местной меритократии:

кто-то считает, что чиновники действительно добиваются целей, поставленных

плановой экономикой, кто-то убежден, что по карьерной лестнице поднимаются те,

кто обладает нужными знакомствами. Исследование NBER предполагает

третий вариант: побеждает тот, кто попросту «нарисовал» нужные цифры.

Экономисты NBER

использовали данные по рождаемости – этот параметр можно считать более надежным

по сравнению с показателями экономического роста, поскольку помимо информации,

предоставляемой муниципальными чиновниками, существуют данные общенациональных

переписей населения.

Всего исследователи проанализировали данные за 1985–2000

годы, предоставленные 697 мэрами в 211 префектурах и 28 провинциях Китая. Результаты

анализа подтвердили предположение экономистов: чиновники, которые занижали

цифры по росту населения, были вознаграждены.

Планка рождаемости, установленная правительством, была 10,6

рождения на 1000 жителей. Восемьдесят процентов руководителей рапортовали о том, что в их зоне

ответственности рождаемость была ниже планки – в среднем 7,7 рождения. Однако по данным переписей средняя рождаемость была на уровне 8,3. Согласно NBER, занижение уровня рождаемости

на 1 ребенка на 1000 жителей повышало шансы мэра получить продвижение по службе

на 10%.

Если же смотреть на данные переписей населения, а не на отчеты мэров,

опережение госплана переставало приносить руководителям продвижение: мэры,

которых повышали, статистически справлялись с планом по ограничению прироста

населения не лучше и не хуже всех остальных.

В итоге, согласно заключению экономистов,

продвижение по службе действительно было частью меритократической системы –

повышали тех, чьи результаты были лучше. Однако происхождение этих результатов

оставляет много вопросов и вряд ли может служить подтверждением идеи о том, что

«власть достойных» привела Китай к его сегодняшнему положению.

Оформив подписку на Slon Magazine в рамках этого пакета, вы увидите специальную ссылку и промокод (дублируются на почту). Перейдя по ссылке, вы получите подписку на «Дождь». Другой путь: ввести промокод на странице «Дождя». Кроме того, вы можете передать этот код другому человеку, таким образом подарив ему подписку на телеканал.

«Дождь» — ведущий независимый телеканал информационной направленности. В его эфире можно увидеть острые темы, неожиданных гостей и горячие дискуссии, которых давно лишилось эфирное федеральное телевидение. Среди ведущих «Дождя» — Ксения Собчак, Павел Лобков, Татьяна Арно, Михаил Козырев.