В беларуси изменятся критерии для возбуждения дел об экономической несостоятельности

В Беларуси изменятся критерии для возбуждения дел об экономической несостоятельности. Это предусмотрено проектом закона "О несостоятельности или банкротстве", который был разработан Минэкономики. Как заявляют в министерстве, экономические показатели, на основании которых сегодня принимаются решения о возбуждении дел о санации или банкротстве, в условиях резко изменяющейся экономической ситуации уже не работают.

На 1 марта 2016 года в производстве экономических

судов Беларуси, по информации сектора по банкротству Верховного суда, находилось 2 564 дела об экономической несостоятельности, из которых дел о банкротстве организаций частной формы собственности – 2 490, или 97,1% от общего количества дел данной категории.

По сравнению с 1 марта 2015 года количество дел об экономической состоятельности выросло почти на 40,0%. Директор Департамента по санации и банкротству Минэкономики Александр Мирониченко связывает это с ростом закредитованности субъектов хозяйствования в условиях кризиса. При этом он признает необходимость менять подходы к определению предприятий экономически несостоятельными.

"Беларусь, наверное, сегодня единственная страна в мире, где для возбуждения дел о банкротстве и применения процедур несостоятельности используются определенные экономические показатели, указывающие на неплатежеспособность компании. Есть определенная методика, на основании которой анализируются данные балансов предприятий, оцениваются финансовые показатели и делаются выводы о финансовом положении компании. Однако на практике мы сталкиваемся с ситуациями, когда у компании уже нет возможности рассчитываться с кредиторами, в то же время данные баланса еще не соответствуют нужным критериям для возбуждения дела о банкротстве", – констатирует А. Мирониченко.

Еще одна проблема – невозможность на падающих рынках оценить реальную стоимость активов или компании в целом. По балансу стоимость активов может составлять BYR 20-30,0 млрд, на самом деле – значительно меньше, отмечает глава департамента. Кроме того, не все обязательства включаются в баланс предприятия, из-за чего сложно оценить реальную стоимость всех обязательств.

По этой причине в разработанном проекте закона Минэкономики прописаны новые подходы к определению предприятий экономически несостоятельными. В частности, если компания в течение определенного срока не сможет рассчитаться даже с одним из своих кредиторов, это будет основанием для обращения в суд по поводу своей несостоятельности.

При этом разработчики сохранили так называемый "защитный период", в течение которого назначенный временный антикризисный управляющий как эксперт должен установить факт банкротства компании. Это позволит избежать ложных банкротств с целью не платить по долгам.

Пока не ясно, как поведут себя судебные власти после изменения законодательства. Сегодня у предприятий и судов нередко возникает конфликт интересов.

Заместитель председателя Верховного суда Беларуси Василий Демидович убежден, что нередко банкротство с ликвидацией юрлица является инструментом передела собственности, ухода от долгов и ухода учредителей от ответственности за финансовую ситуацию на предприятиях. По этой причине судебные органы иногда отказывают в возбуждении дела о банкротстве как по заявлениям самих компаний, так и их кредиторов.

"В моей практике два раза предпринимались попытки возбудить дело о банкротстве БелАЗа. Недавно мы получили от одной российской компании документы о возбуждении дела о банкротстве БелАЗа. Зачем? Чтобы получить доступ к информационной составляющей предприятия", – полагает В. Демидович.

Впрочем, новым проектом закона предполагается защитить и должников, и кредиторов, чтобы у одних была возможность реанимировать компанию, у других – получить свои деньги. В частности, в ответ на требования кредиторов у компании-должника, согласно проекту закона, будет возможность предложить собственный план санации.

Кстати, процедура санации – еще одна проблема, к решению которой придется искать новые подходы. Сегодня решения о санации могут приниматься даже в тех случаях, когда оснований для этого недостаточно. Более того разработанные планы санации на практике оказываются нежизнеспособными, как это было, например, в случае с Борисовским хрустальным заводом, приводит пример В. Демидович.

В соответствии с планом финансового оздоровления, на заводе планировалось запустить две новые печи за счет средств инновационного фонда Министерства архитектуры и строительства. Однако, для этих целей компании была выделена лишь часть необходимой суммы.

Иногда вместо выхода из кризиса в процессе финансового оздоровления компания ввиду различных обстоятельств лишь накапливает долги, констатирует А. Мирониченко. Он привел в пример санацию одной из птицефабрик, которая на первом этапе финансового оздоровления стала прибыльной, но впоследствии лишь увеличила первоначальные убытки.

В этой связи, по словам А. Мирониченко, планируется, во-первых, повысить требования к планам санации, во-вторых, усилить ответственность антикризисных управляющих за проведение санации.

Одновременно в документе будут прописаны меры по стимулированию работы антикризисных управляющих.

По текущему законодательству, размер вознаграждения антикризисных управляющих составляет 5% от суммы удовлетворенных требований кредиторов. В определенных случаях сумма вознаграждения снижается, но иногда размер вознаграждения оказывается недостаточным даже для покрытия расходов, которые понесли управляющие по тому или иному делу.

В проекте закона планируется прописать максимальную сумму вознаграждения антикризисных управляющих, а также установить зависимость размера вознаграждения от результата работы управляющих. То есть, чем выше сумма удовлетворенных требований кредиторов, тем меньше процент.

Среди других новшеств проекта закона (вступление в силу самого документа ожидается не раньше середины 2017 года) стоит выделить сокращение сроков проведения процедуры банкротства и продажу имущества должников посредством электронных торгов.

Планируется, что площадкой для проведения торгов станет созданный в Беларуси портал Единого государственного реестра сведений о банкротстве. В соответствии с проектом закона предполагается, что через данный реестр будет реализовываться почти все имущество должников, выставляемое на торги. Кроме того, предполагается выставлять на торги не только отдельные объекты, но и в целом предприятия как имущественные комплексы.