Миэкономразвития повысит дисциплину государственных заказчиков - иа regnum

Москва, 11 Апреля 2016, 12:11 — REGNUM Минэкономразвития направило в Минюст согласованные с профильными ведомствами поправки к закону о госзакупках по 44-ФЗ, которые устанавливают новые предельные сроки расчетов по государственным контрактам.

Как пишет «КоммерсантЪ», новые правила предусматривают оплату исполненного контракта или его отдельных этапов с крупными подрядчиками не более чем в течение месяца. Также планируется сократить предельный срок оплаты по контрактам среднего и малого бизнеса

с месяца до 10 дней — с этим предложением выступила Счетная палата, и соответствующую поправку Минэкономразвития намерено внести во втором чтении законопроекта.

Минэкономразвития также предложило по поручению первого вице-премьера Игоря Шувалова поправки в КоАП, предусматривающие в качестве наказания за нарушение указанных сроков дисквалификацию или штрафы в размере 20−30 тыс рублей. Сейчас они поданы на согласование в Минфин, ФАС и ОНФ.

Такими мерами ведомство надеется повысить дисциплину государственных заказчиков, улучшить репутацию системы государственных закупок и, главное, снизить финансовые риски для самих подрядчиков, выполняющих работы по государственным и муниципальным контрактам, говорится в соответствующей пояснительной записке.

Поправки были подготовлены для общественного обсуждения еще в сентябре 2015 года, но на согласование поправок ушло более полугода. Последним, 4 апреля, поправки рассмотрело и одобрило министерство финансов — уже после того, как Минэкономики направило его в Минюст.

Генпрокурор Юрий Чайка в конце января уже предлагал премьер-министру Дмитрию Медведеву ввести административную ответственность госзаказчиков за нарушение сроков оплаты контрактов. По данным Генпрокуратуры, неисполнение обязательств по оплате госконтрактов носит массовый характер. Если на 1 сентября 2015 года совокупный объем долга составил 20 млрд руб., то к 1 декабря он уже достиг 25 млрд руб.

В качестве основной причины задержек оплаты по контрактам, впрочем, указывался дефицит местных бюджетов, хотя и злоупотребления со стороны госзаказчиков широко распространены. В РСПП в связи с этим выразили обеспокоенность, что новые правила и ограниченные сроки вызовут дополнительные затруднения для заказчиков, а ФАС в своем отзыве к законопроекту предупредила, что в случае принятия поправок взыскание неустойки со стороны подрядчиков приведет к дополнительной нагрузке на бюджет.

Однако «Деловая Россия» и Генеральная прокуратура в ответ подчеркнули, что и в настоящее время выплаты по просроченным контрактам также достигают внушительных масштабов. Так, например, в Кабардино-Балкарии министерства здравоохранения, строительства и ЖКХ были оштрафованы на 10 млн рублей после того, как не оплатили контракты общей суммой в 326 млн рублей.

При этом государственные контракты для многих предприятий, особенно малого и среднего бизнеса, часто выступают основным источником спроса на их продукцию и услуги, и просрочки со стороны заказчиков тяжело отражаются на их финансовом положении, сообщил корреспонденту ИА REGNUM 11 апреля председатель комитета ТПП РФ по развитию системы закупок Антон Емельянов.

«В текущих экономических условиях госзаказ и заказы госкомпаний для многих предприятий, в частности для субъектов малого и среднего бизнеса, являются одним из ключевых источников выживания и важнейшим инструментом для развития», — отметил он.

«Предприниматели заранее планируют свою финансовую ситуацию и всегда учитывают сроки поступления денежных средств. С учетом того, что кредитные ставки для малого бизнеса находятся на запредельных уровнях, несвоевременное поступление средств от заказчика крайне пагубно сказывается на финансовом положении компании и может повлечь за собой ее банкротство», — пояснил Емельянов.

Таким образом, данная «инициатива абсолютно правильная и своевременная. Если поставщик добросовестно и в срок выполняет свои обязательства, то он должен рассчитывать на своевременную оплату выполненных работ», указывает председатель комитета ТПП.

Отметим, что, согласно данным Счетной палаты, общая сумма закупок по госказазу с нарушениями за минувший год возросла более чем в три раза: с 39,6 млрд руб. в 2014 году до 125 млрд руб. по итогам 2015 года. Наибольшее число нарушений наблюдается при отборе участников, когда заказчик может установить особые требования для своего поставщика, отмечалось в докладе ведомства.