Медицинский эксперимент

Функции перевозок при оказании неотложной помощи могут передать частным компаниям Медицинский эксперимент

НЕСКОЛЬКО дней назад на сайте Кремля появился занимательный документ, который содержал перечень поручений Минздраву от президента РФ по вопросам, связанным с оказанием скорой и неотложной медицинской помощи. В документе сказано, что Минздрав России вместе с органами исполнительной власти Республики Марий Эл, Чувашской Республики, Пермского края, Архангельской, Вологодской иКировской областейдолжны провести анализ результатов реализации

проектов по передачи негосударственным организациям функций транспортных услуг при оказании скорой медицинской помощи. В поручении президента сказано, что отчет должен содержать классы используемых автомобилей, сроки и условия эксплуатации, а также рентабельность транспортных услуг.

Во второй части поручения сказано:

«Совместно сМинэкономразвития России провести анализ бизнес-моделей аналогичных проектов попередаче функций попредоставлению транспортных ииных услуг при оказании скорой инеотложной медицинской помощи, реализуемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации всотрудничестве снегосударственными организациями».

Помимо этого от Министерства здравоохранения требуется рассмотреть вопрос о целесообразности внесения в законодательство РФ изменений, направленных на совершенствование регулирования сфер оказания скорой медицинской помощи.

Данное поручение означает, что скоро частные «скорые» могут перестать быть экспериментом и появятся по всей России. Пилотные проекты по передаче транспортным компаниям функций «скорой помощи» был запущен Минздравом еще в 2012 году. Но было это сделано только в нескольких регионах. Их опыт и нужно будет проанализировать Министерству здравоохранения, чтобы разобраться в том, нужны ли такие изменения во всей России.

По опубликованной информации, в Кировской области транспортные услуги «скорой помощи» были переданы частным перевозчикам в 2013 году. Госучреждение «Станция скорой медицинской помощи города Кирова» заключило контракт с двумя частными транспортными компаниями, которые предоставили по 19 новых машин на три года. В конце 2015 года станция заключила три новых контракта на сумму более 624 млн рублей с другим перевозчиком сроком на пять лет. Услуги компании обходятся станции в 320 рублей в час. Кировский Минздрав сообщил, что новая система полностью себя оправдала, и удалось достичь определенной экономии средств.

В Чувашской Республике с 2013 года тоже реализуется этот проект. На данный момент по такому принципу обновлено 85 процентов автопарка. Увеличилось качество услуг, а также скорость прибывания врача к пациенту.

Работает система не очень сложно. Данные вызова записываются на специальном бланке и заносятся в базу данных. Затем бланк передается старшему диспетчеру. Он устанавливает связь с автомобилем «скорой помощи», используя ультракоротковолновую радиостанцию. С ее помощью диспетчер может вызвать любую машину. По ней же бригада связывается с диспетчерской с целью установления наличия свободного места в ближайшем стационаре для госпитализируемого пациента, а также в случае каких-либо чрезвычайных ситуаций.

Но идея с передачей функций перевозок частным «скорым» тоже имеет изъяны. Например, частные случаи использования таких автомобилей не по назначению. Многие применяли их как нелегальное такси.

Заместитель председателя комитета ГД по охране здоровья Сергей Борисович Дорофеев видит в инициативе другую проблему:

«Я думаю, передавать нужно то, с чем не справляешься, а если все нормально, то зачем на кого-то перекладывать функции, — заметил он. — К тому же не стоит забывать, что «скорая» — это не только медицинская помощь, но еще и многие другие чрезвычайные ситуации, на которые эта служба должна реагировать. Не очень понимаю, как это можно будет совместить с частными компаниями. Поэтому я не с большим энтузиазмом отношусь к такой идее», — объяснил депутат.

С другой стороны, директор Научно-исследовательского финансового института Минфина Владимир Назаров отметил, что пилотные проекты российских регионов подтверждают, что передача частным учреждениям немедицинской части услуг позволяет оказывать медицинские услуги более эффективно.

По его словам, аналогичным образом на контрактной основе частным компаниям можно было бы отдать медицинские лаборатории; кроме того, больницы могли бы брать у них в аренду медоборудование, которое сейчас приходится закупать.

Напомним также, что в прошлом году эксперты Министерства финансов предложили ввести нормы по вызовам врача на дом, посещениям поликлиники и приездам «скорой помощи», при превышении которых больным придется платить. По их задумке бесплатная медицинская помощь должна остаться только для детей, пенсионеров и инвалидов. Минздрав тогда от этой идеи отказался.

Максим ТАБУНОВ, «Новая Сибирь»