Добыча нефти в России к 2018 году может снизиться до 521 миллиона тонн с 526,5 миллиона тонн в 2015 году. Об этом говорится в «Сценарных условиях соци...
Читать далееОбновленный прогноз будет внесен в правительство в апреле, напомнил слова министра Алексея Улюкаева представитель Минэкономразвития. У Минфина серьезные возражения против такого прогноза, знает федеральный чиновник. Минфин это не комментирует.
Прогноз становится основой для бюджета, но в прошлом году трехлетнее планирование было приостановлено из-за нестабильности рынка нефти. Вернется ли правительство к планированию на три года, еще не определено.
Неправильная инфляция
Минэкономразвития ожидает
постепенного роста цены нефти — с $40/барр. в этом году до $50 в 2018 и 2019 гг. Она не превышает уровень, который Минфин рассматривал как основу для нового бюджетного правила — цены отсечения в $50/барр ., выше которой нефтедоходы поступают в резервный фонд. Прежнее правило из-за обвала цен было аннулировано: на 2016 г. Минфин использовал цель по дефициту бюджета — 3% ВВП. Предполагалось, что дефицит будет ежегодно снижаться на 1 п. п. и к 2019 г. бюджет будет бездефицитным при $50/барр.
Цена нефти имеет ключевое значение для определения темпов сокращения расходов бюджета, объясняет федеральный чиновник, но слишком быстрое сокращение расходов вредит экономике.
Преодолеть последствия четырехлетнего спада инвестиций к 2020 г. не удастся, однако скорость их восстановления в 2018—2019 гг. Минэкономразвития повысило почти в 1,5 раза: например, в 2019 г. — почти до 5%. У компаний есть ресурсы, но нет определенности — сигнал, что она наступила, должно дать государство, говорил Улюкаев: «Бизнес ждет сигнала, что уже можно инвестировать». Одним из таких сигналов должно стать увеличение рефинансирования по программе проектного финансирования, чего настойчиво добивается Улюкаев.
Сокращение дефицита бюджета до 1% в 2019—2020 гг. при текущем уровне налогов будет означать сокращение расходов на 9% в реальном выражении в год, подсчитала Наталья Акиндинова из Центра развития ВШЭ. Бюджетная консолидация может стать главным фактором сжатия экономики: при нефти $50/барр. спад возобновится в 2018 г. и продолжится в 2019 г ., прогнозирует Центр развития.
Сокращение расходов могло бы быть компенсировано улучшением условий для инвестиций, однако Акиндинова не видит причин ожидать изменения репрессивного уклона по отношению к бизнесу. Повышение цены нефти до $50 уменьшит спад инвестиций, но источников их роста не просматривается, считает она: бизнес скорее будет бороться за выживание. В ускорении экономики при стагнации нефтяных цен она также сомневается: «Даже при стабильных $110/барр. экономика затухала».